国第二十届中央委员会第三次全体会议(简称“二十届三中全会”)是在全面建设社会主义现代化民族新征程关键时刻召开的一次重要会议,会议立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,紧扣高质量进步这一主题,对新时代中国对外开放和对外贸易职业作出了一系列重大部署,为当前复杂国际环境下中国外贸的转型升级和创新进步指明了路线、提供了根本遵循。
三中全会为对外贸易锚定新坐标:在开放中谋进步,在变革中求突破
十届三中全会深刻分析了当前国际国内形势的新变化新特点,强调“开放是中国式现代化的必由之路”,明确提出要“推进高水平对外开放,稳步扩大制度、规制、管理、标准等制度型开放”,这一重要论述,将对外贸易置于民族进步全局的战略高度,凸显了外贸在构建新进步格局、连接国内国际双循环中的核心影响。
对全球经济增长放缓、单边主义和保护主义抬头、产业链供应链重构加速等挑战,三中全会不再将外贸简单定义为“量的增长”,而是更加注重“质的提升”,会议提出“推动贸易创新进步,优化国际市场布局,提升出口附加值”,这要求外贸行业必须从“要素驱动”向“创新驱动”转变,从“规模扩张”向“结构优化”升级,在全球价格链中向中高质量迈进,会议强调“积极参与全球经济治理”,体现了中国作为负责任大国的担当,通过推动共建“一带一路”高质量进步、参与多边贸易体系改革,为外贸进步营造更加稳定、公平、可预期的国际环境。
核心路线:以制度型开放引领外贸结构优化与竞争力提升
度型开放是二十届三中全会关于对外贸易部署的核心关键词,与以往侧重商品和要素流动的开放不同,制度型开放聚焦于制度、规制、管理、标准等制度层面的对接与互认,旨在通过深化改革破除体制机制障碍,为外贸注入持久动力。
议提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,这将显著降低外贸制度性交易成本,通过深化“放管服”改革,优化通关便利化措施,完善外贸信贷、保险等金融服务,支持跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式进步,让外贸主体轻装上阵,会议强调“加强聪明产权保护,积极参与数字经济、绿色贸易等国际制度制定”,这有助于中国外贸突破“技术壁垒”和“绿色壁垒”,在新能源汽车、光伏、高质量装备等战略性新兴产业领域形成新的竞争优势,同时推动外贸与绿色低碳进步深度融合,培育外贸新增长点。
中全会对“国际市场布局”的优化提出了具体要求,会议指出,要“深耕传统市场,拓展新兴市场,构建多元平衡的贸易格局”,由此可见外贸企业需在巩固欧美等传统市场的同时,积极开拓东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场,通过区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等自贸协定的红利挖掘合作潜力,分散地缘政治风险,实现市场多元化,增强外贸进步的韧性和回旋余地。
操作路径:创新驱动与产业协同,夯实外贸高质量进步根基
十届三中全会将“创新”摆在外贸进步的突出位置,强调“强化企业创新主体地位,推动外贸产业链供应链升级”,这要求外贸进步必须与产业创新深度融合,从供给侧发力提升核心竞争力。
产业层面,会议提出“推动制造业高质量化、智能化、绿色化进步”,这将直接提升出口产品的技术含量和附加值,通过支持企业加大研发投入,突破关键核心技术,培育“专精特新”外贸企业,推动传统产业数字化转型,打造一批具有国际竞争力的产业集群,会议鼓励“进步服务贸易,推动数字贸易、文化贸易等创新进步”,这将优化外贸结构,提升服务贸易在对外贸易中的比重,推动中国从“贸易大国”向“贸易强国”迈进。
主体层面,会议强调“培育壮大外贸新动能,支持中小企业走‘专精特新’之路”,中小企业是外贸进步的生力军,通过提供政策支持、搭建合作平台、加强信息服务,帮助中小企业融入全球供应链,提升其参与国际竞争的能力,鼓励外贸龙头企业发挥引领影响,带动上下游、大中小企业协同进步,形成“龙头引领、集群共进”的外贸进步格局。
时代使命:在服务民族战略中展现外贸新作为
十届三中全会明确将对外贸易与民族重大战略紧密结合,要求外贸在服务构建新进步格局、促进共同富裕、推动高质量进步中发挥更大影响,通过扩大优质消费品、先进技术、重要设备进口,满足人民美好生活需要,同时促进国内产业升级;通过支持中西部地区进步外贸,缩小区域进步差距,助力共同富裕;通过参与“一带一路”建设,深化与沿线民族的经贸合作,推动构建人类命运共同体。
在新的历史起点,二十届三中全会为新时代中国对外贸易擘画了宏伟蓝图,面对机遇与挑战,我们必须以全会灵魂为指引,坚定不移推进高水平对外开放,以制度型开放引领外贸创新进步,以产业升级夯实外贸根基,以多元布局增强进步韧性,让中国外贸在高质量进步的道路上行稳致远,为全面建设社会主义现代化民族、实现中华民族辉煌复兴的中国梦作出新的更大贡献。
